|
Проблема трудоустройства
Одна из самых больных проблем для инвалида – трудоустройство. Помимо того, что немногие предприятия соглашаются брать на работу инвалидов, они сталкиваются с неразрешимой на первый взгляд проблемой. В их справках об установлении группы инвалидности часто встречаются следующие определения: "нетрудоспособен", "может работать на домашнем телефоне (санитаром, уборщицей и т. п.)", "может работать на дому", "может работать в специально созданных условиях". Но инструкция 1956 г., на основании которой сделаны подобные записи, утратила силу с момента принятия Закона "О социальной защите инвалидов в РФ", "Положения о признании лица инвалидом", "Примерного положения об индивидуальной программе реабилитации инвалида".
Эти документы определяют не только новый подход к проблеме признания лица инвалидом, но и дают новую концепцию самого понятия "инвалид". Раньше при определении группы инвалидности решающее значение имел тот факт, в какой степени инвалид сохранил способность к труду, но обслуживать себя он не в состоянии. Поэтому в новых документах учитываются различные факторы ограничения жизнедеятельности, и способность к труду выступает наравне со всеми, не играя среди них определяющей роли. С помощью работы можно реабилитировать инвалида в социальном плане, в то время как способность к самообслуживанию вернуть ему нельзя.
Даже инвалиды 1 группы, которые не могут постирать, сходить в магазин или даже поесть, отлично работают за компьютером, справляются с переводами, дают юридические консультации, оказывают психологическую помощь.
По новым законам основные задачи государственной службы Медико0-социальной экспертизы (МСЭ); 1) определение группы инвалидности, потребностей инвалидов в различных формах социальной защиты, 2) разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов. МСЭ не вправе решать за инвалида может он работать или нет, а лишь должна предложить любому инвалиду формы и способы реабилитации, включая и трудовую. Если инвалид отвергнет разработанную для него программ, то принятие решения о возможности или невозможности трудовой деятельности целиком ляжет на него, как на дееспособное и правоответственное лицо. Без признания инвалида недееспособным нельзя возлагать принятие этого решения на кого-то другого, т. к. это нарушит гражданские права инвалида.
В сложившейся ситуации служба МСЭ требует от инвалидов, имеющих вышеприведенные надписи в своих справках, переосвидетельствования под предлогом разработки программы реабилитации. Это требование также незаконно, т. к. "переосвидетельствование лиц, инвалидность которым установлена без срока переосвидетельствования, проводится в случаях выявления в установленном порядке подложных документов, на основании которых установлена инвалидность" ("Положение о признании лица не инвалидом"). Другие причины для переосвидетельствования данной категории лиц не предусмотрено.
"Подольский рабочий", 19.09.2000 г.
Завьялов Юрий
| 
